Die rasante Entwicklung neuer Technologien, die Konzentration und die Internationalisierung der Verlage, die kürzere Lebensdauer von Büchern und die Zunahme der Produktion haben nicht nur die Produktions- und Vertriebsprozesse verändert, sondern auch die Lesegewohnheiten.

Angesichts dieser Veränderungen entwickelt der Bund eine Literaturpolitik, deren wichtigstes Ziel die Förderung der Vielfalt und der Qualität des Angebots ist.

Die Situationsanalyse der öffentlichen Massnahmen zugunsten der Buchförderung (siehe «Panorama») zeigt, wie wichtig eine Verbesserung der Rahmenbedingungen für die selektive Förderung in Zusammenarbeit mit den Kantonen und Städten ist (siehe Bericht «Selektive Förderung»).