Il primo messaggio sulla cultura è stato redatto in stretta collaborazione con la Fondazione Pro Helvetia e con le altre istituzioni partner, la Biblioteca nazionale svizzera e il Museo nazionale svizzero, e sottoposto agli ambienti interessati nel quadro di un'indagine conoscitiva. Cantoni, Città, Comuni, partner pubblici e privati, associazioni di operatori culturali professionisti e dilettanti, artisti e altre persone interessate sono stati invitati a esprimersi sul progetto di messaggio. I pareri pervenuti entro fine novembre sono stati analizzati e considerati nella rielaborazione del messaggio. Nel corso del 2011, dopo l'approvazione da parte del Consiglio federale, il messaggio sarà trasmesso al Parlamento per i dibattimenti. La legge sulla promozione della cultura dovrebbe entrare in vigore il 1° gennaio 2012 e il messaggio sulla cultura essere attuato a partire dalla stessa data.

Sempre in questo contesto si annovera il dialogo culturale, convegno organizzato per la prima volta il 1° ottobre 2010 al Centro Paul Klee di Berna, dove sono convenuti per uno scambio di opinioni su temi attuali della promozione culturale sovrintendenti alla cultura delle Città e dei Cantoni nonché rappresentanti della Confederazione.
Segue il resoconto dei lavori svolti nei singoli ambiti dell'UFC e delle priorità programmatiche del 2010.

Produzione culturale

• I libri premiati al concorso I più bei libri svizzeri dell’anno sono stati esaminati anche dalla giuria internazionale del concorso I più bei libri di tutto il mondo della Fondazione Buchkunst alla Fiera del libro di Lipsia. La Svizzera ha ottenuto l‘oro, l’argento e il bronzo nonché un diploma d’onore.
• Nel 2010 la Svizzera è stata Paese ospite al Festival internazionale di design di Berlino, uno tra i principali forum di design europei riservati alle nuove leve. In collaborazione con l’Ambasciata di Svizzera sono stati esposti i lavori di 20 designer premiati al Concorso federale di design dell’UFC e al Premio Design Svizzera. Per la prima volta le due manifestazioni si sono presentate insieme.
• Alla fine di novembre è stato lanciato il sito www.swissdesignawards.ch, una vetrina in cui l’UFC presenta tutti i lavori delle vincitrici e dei vincitori del Premio federale di design e del Grand Prix Design fornendo così una visione globale della produzione di design in Svizzera.
• Alla 12. Mostra Internazionale di Architettura di Venezia, aperta al pubblico dal 29 agosto al 21 novembre 2010, l’UFC ha organizzato la presentazione al Padiglione svizzero. Su proposta della Commissione federale d’arte l’UFC ha chiamato a rappresentare la Svizzera l’ingegnere Jürg Conzett.
• L’UFC ha invitato a rappresentare la Svizzera alla 12. Biennale d’arte del Cairo l’artista Luca Frei. La manifestazione si è svolta dal 12 dicembre 2010 al 12 febbraio 2011.

Cultura e società

• Nel giugno del 2010 il Consiglio federale ha approvato l’ordinanza sulle lingue nazionali e la comprensione tra le comunità linguistiche. L’ordinanza fissa misure volte a promuovere gli scambi e la comprensione tra le comunità linguistiche, a sostenere i Cantoni plurilingui e a incentivare la lingua e la cultura romancia e italiana. L’ordinanza è entrata in vigore il 1° luglio 2010.
• Insieme ai servizi cantonali addetti alla cultura, alla Scuola universitaria di Lucerna e alla Commissione svizzera per l’UNESCO, l’UFC ha lanciato un progetto che si propone di realizzare una lista delle tradizioni viventi della Svizzera. Entro il 2012 saranno rilevate le tradizioni viventi come la musica, gli usi e costumi e le tecniche artigianali. Un gruppo di esperti presieduto dall’UFC definirà una selezione tra le proposte inoltrate dai responsabili cantonali del progetto. Questo procedimento consentirà di riconoscere, promuovere e sviluppare il patrimonio culturale immateriale.
• Il 9 e 10 aprile 2010 l’UFC ha organizzato, in collaborazione con la Scuola universitaria d’arte di Zurigo, un incontro internazionale di esperti di politica culturale. La manifestazione, svoltasi nell’anno in cui la Svizzera ha presieduto il Consiglio d’Europa, è servita a sviluppare COMPENDIUM, uno dei principali progetti culturali dell’istituzione.
  

Cinema

• Nel quadro delle Giornate cinematografiche di Soletta l’UFC ha assegnato il Premio per la musica da film «The Score». Tre delle 100 composizioni presentate sono state premiate.
• A metà anno, la Commissione federale del cinema ha approvato il rapporto commissionato dall’UFC concernente i regimi di promozione cinematografica 2006-2010. L’analisi è giunta a conclusioni prevalentemente positive per quanto riguarda l’attuazione della politica dei regimi di promozione, ma ha anche evidenziato, in certi ambiti, un chiaro potenziale di miglioramento. La Commissione ha raccomandato soprattutto di esaminare accuratamente la separazione tra la politica e la promozione cinematografica suggerita dal rapporto e di analizzarne i vantaggi e gli inconvenienti. I nuovi regimi di promozione cinematografica 2012-2016 saranno pronti entro la metà del 2011.
• La creazione cinematografica svizzera ha chiuso il 2010 con un risultato soddisfacente. Rispetto all’anno precedente, i film svizzeri hanno conquistato quote di mercato maggiori. Oltre al successo del thriller alpino «Sennentuntschi» è da valutare positivamente il notevole interesse del pubblico per i documentari svizzeri e per la varietà dei film di fiction.
  

Patrimonio culturale e monumenti storici

• A Parigi gli Stati partecipanti hanno sottoscritto la candidatura «Siti palafitticoli preistorici nell'arco alpino» al Patrimonio mondiale dell’UNESCO. La candidatura si è imposta grazie all’intervento della Svizzera. In autunno è seguito l’esame da parte degli esperti dell’International Council on Monuments and Sites (ICOMOS), organizzazione consultiva dell’UNESCO. La decisione del Comitato del patrimonio mondiale è atteso nel quadro della sua sessione del 2011.
• Nel 2010 l’UFC ha pubblicato il volume «Patrimonium», un’opera esaustiva sulla protezione dei monumenti storici dal 1950 al 2000. La pubblicazione serve da preziosa fonte d’informazione per specialisti ma anche da testimonianza riccamente illustrata su un’epoca caratterizzata da importanti decisioni di politica culturale.

Musei e collezioni

• Dal 1° giugno 2005 i beni culturali sono protetti dalla legge federale sul trasferimento internazionale dei beni culturali. A cinque anni dall’entrata in vigore della legge, l’Amministrazione federale delle dogane e l’UFC hanno organizzato la mostra «For Sale? Il contrabbando di beni culturali e la dogana» al Museo doganale svizzero di Cantine di Gandria presso Lugano.
• La Confederazione ha venduto il Castello di Wildegg a una fondazione istituita dal Cantone Argovia. Il passaggio di proprietà è avvenuto per il 1° gennaio 2011.
• Il consigliere federale Didier Burkhalter ha accolto il ministro degli esteri colombiano Jaime Bermúdez Merizalde per la sottoscrizione di un accordo bilaterale concernente l’importazione e il rimpatrio di beni culturali. 
• L’ambasciatore svizzero al Cairo e il segretario generale del Supreme Council of Antiquities, autorità egiziana preposta alle antichità, hanno siglato un accordo bilaterale volto a proteggere il patrimonio culturale dei due Stati.
• La Svizzera ha restituito al Governo peruviano 48 oggetti di origine precolombiana provenienti da una collezione privata svizzera grazie alla mediazione del servizio specializzato Trasferimento internazionale dei beni culturali.
• Il museo della Collezione Oskar Reinhart «Am Römerholz» di Winterthur è stato riaperto al pubblico il 31 ottobre 2010 dopo una chiusura di due anni. La riapertura è stata celebrata con un riallestimento della collezione negli spazi ristrutturati.
• Il 1° gennaio 2010, data dell’entrata in vigore della legge federale sui musei e le collezioni della Confederazione, il Museo nazionale svizzero, composto del Museo nazionale di Zurigo, del Castello di Prangins, del Forum della storia svizzera di Svitto e del Centro delle collezioni di Affoltern am Albis, è diventato un istituto autonomo di diritto pubblico.

Personale

• L’attuazione della legge sulla promozione della cultura comporterà nuovi compiti. L’UFC si prepara all’entrata in vigore della legge adeguando le strutture e ripartendo le nuove competenze all’interno delle sue unità amministrative: l’ambito dei musei e delle collezioni è stato affidato a titolo definitivo a Urs Staub, che in precedenza l’aveva diretto ad interim. L’ambito della produzione culturale è stato assunto da Franziska Burkhardt, già a capo della sezione Cultura e società, mentre quest’ultima è diretta fino alla fine del 2011 da David Vitali. La nuova ripartizione dei compiti è effettiva dal 1° agosto 2010.
• Nicolas Bideau ha lasciato la guida della sezione Cinema alla fine del 2010. Il suo successore Ivo Kummer entrerà in servizio ai primi di agosto 2011.

Concludo dicendo grazie alle collaboratrici e ai collaboratori dell’UFC per il loro impegno. Ringrazio inoltre il Consiglio federale, il Parlamento, la Segreteria generale del Dipartimento federale dell’interno e l’Amministrazione federale delle finanze per il sostegno e per la fiducia che hanno riposto in noi.

Jean-Frédéric Jauslin
Direttore