Raccolta di decisioni dei tribunali

Sent nel cantone dei Grigioni, insediamento di importanza nazionale — Sent (GR), insediamento di importanza nazionale.
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L’applicazione dell’Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza nazionale (ISOS) è disciplinata, per quanto concerne l’adempimento dei compiti della Confederazione, all’articolo 6 della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN). Per decenni non vi è stata certezza sull’obbligatorietà di prendere in considerazione l’ISOS anche nei casi non legati all’esecuzione di compiti federali. A dirimere la questione è intervenuto nel 2009 il Tribunale federale, che con una decisione di principio (DTF 135 II 209) relativa al caso Rüti (ZH) ha stabilito che l’ISOS va consultato in merito all’esecuzione di compiti non solo federali ma anche cantonali e comunali. Il Tribunale ha precisato che l’ISOS, per sua stessa natura, equivale alle concezioni e ai piani settoriali ai sensi della legge sulla pianificazione del territorio (LPT) e che pertanto occorre applicare per analogia i principi validi per tali strumenti di pianificazione. Di conseguenza, i Cantoni devono tenere conto dell’ISOS nei loro piani direttori. In virtù dell’obbligatorietà dei piani direttori per le autorità, le esigenze di protezione dell’ISOS confluiscono anche nei piani di utilizzazione.

In seguito alla decisione del Tribunale federale «Rüti», l’obbligo per Cantoni e Comuni di tenere conto dell’ISOS è stato commentato e spiegato in diversi studi e rapporti, affermandosi nella prassi e trovando altresì conferma nella giurisprudenza. La decisione trova riflesso nell’articolo 11 dell’ordinanza riguardante l’inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere (OISOS).

Risoluzioni dei tribunali

2023

SENTENZA TF 1C_27/2023 (Lugano), Considerazione dell'ISOS per le licenze edilizie (PDF, 262 kB, 28.11.2023)Il Tribunale federale conferma il rifiuto di un progetto di nuovo stabile di 25 appartamenti perché non si inserisce nel paesaggio esistente ed è troppo dominante. La sentenza si basa sia sul diritto cantonale (clausola estetica positiva) sia sull'Inventario federale dei siti del patrimonio svizzero (ISOS).

SENTENZA TF 1C_152/2023 (Lugano), Considerazione dell'ISOS per le licenze edilizie (PDF, 192 kB, 28.11.2023)Tenuto conto dell’insieme delle circostanze del caso, il Tribunale federale ha confermato la necessità di riesaminare la pianificazione in vigore secondo l’art. 21 cpv. 2 LPT prima di rila-sciare una licenza edilizia per la realizzazione di 25 appartamenti.

ARRÊT TF 1C_230/2022 (Lausanne), ISOS et plan d’affectation (PDF, 283 kB, 07.09.2023)In vista di un’imminente revisione del piano di utilizzazione, il Comune ha potuto rifiutare una licenza edilizia con una misura cantonale conservativa. Non essendo stato rispettato il termine per la presentazione pubblica del nuovo piano, il proprietario aveva il diritto di rinnovare la sua richiesta di licenza edilizia. Nell’ambito della procedura di prima istanza concernente questa licenza edilizia, il Comune ha adottato una zona di pianificazione. L’adozione di una zona di pianificazione in corso di procedura richiede una ponderazione tra gli interessi privati del committente e gli obiettivi pubblici perseguiti dalla modifica del piano, in particolare la protezione dell’ISOS. La questione è rinviata all’istanza inferiore.

ARRÊT TF 1C_94/2022 (Veytaux), Installation de communication mobile et ISOS (PDF, 254 kB, 24.08.2023)La licenza edilizia per un traliccio di telefonia mobile integrato nell’infrastruttura ferroviaria può essere rilasciata. L’antenna non ha un impatto significativo sull’ambiente circostante, perciò l’ISOS non ne riserte in modo sostanziale.

URTEIL BGER 1C_58/2021 (Uster), ISOS und Nutzungsplanung (PDF, 201 kB, 27.07.2023)I requisiti dell'art. 7 cpv. 2 LPN sono soddisfatti, vale a dire che è obbligatorio ottenere una perizia dalla CFNP prima di prendere una decisione sull'esposto contro il piano particolareggiato. La questione deve quindi essere rinviata al Tribunale amministrativo che può richiedere direttamente la perizia e poi decidere in merito alla questione oppure rimandarla a una delle istanze inferiori.

URTEIL BGER 1C_119/2023 (Rorschach), Gemeindeautonomie bei ISOS (PDF, 250 kB, 25.07.2023)L’istanza inferiore non si esprime in merito al fatto di aver tenuto o meno in considerazione la discrezionalità del Comune in questo ambito per la valutazione della proporzionalità dell'ordine di ripristino. Tuttavia, le considerazioni dell’istanza inferiore suggeriscono che la stessa abbia sostituito la discrezionalità del Comune con la propria. Con il suo approccio, l'istanza inferiore ha ignorato il potere discrezionale del Comune nell'area interessata, violando così l'autonomia del Comune.

ARRÊT TF 1C_607/2021 (Concise), ISOS et plan d’affectation (PDF, 241 kB, 19.06.2023)L’edificabilità di due particelle è stata approvata in occasione della revisione della pianificazione comunale. La stessa non influisce sugli spazi liberi menzionati nell’ISOS, in quanto esse si trovano ai suoi margini. Quindi la nuova pianificazione conferma l'adozione di un regime speciale per le due particelle in questione.

ARRÊT TF 1C_296/2022 (Lausanne), Installation de communication mobile et ISOS (PDF, 216 kB, 07.06.2023)L'installazione di un'antenna su un edificio all'interno del perimetro ISOS è giustificata. L'ORNI è rispettata e l'antenna avrà un impatto visivo limitato sul sito ISOS.

URTEIL BGER 1C_265/2022 (Walenstadt), ISOS bei Baubewilligung (PDF, 202 kB, 24.04.2023)È stata validamente ottenuta la licenza edilizia per la demolizione di una casa indipendente con garage e la sua sostituzione con due condomini con un garage sotterraneo. Non si tratta di un compito federale, poiché il lotto di costruzione non si trova nella zona di protezione delle acque AU.

URTEIL BGER 1C_470/2021 (Luzern), Interessenabwägung bei ISOS (PDF, 252 kB, 24.04.2023)L'istanza inferiore ha dichiarato che la determinazione, la valutazione e la ponderazione degli interessi nel disposto della città fossero inadeguate, e quindi la ponderazione degli interessi insufficiente. Inoltre, per la concessione di un bonus del 10 percento sull'indice di occupazione mancava quindi una base giuridica.

ARRÊT TF 1C_359/2022 (Carouge), ISOS et autorisation de construire (PDF, 209 kB, 24.04.2023)Il rifiuto del licenza di costruzione un giardino d'inverno all'interno del perimetro del piano regolatore del Vieux Carouge è una restrizione ai sensi dell'art. 36 della Costituzione svizzera. È legittimo perché ha una base giuridica, protegge un interesse pubblico e rispetta il principio di proporzionalità.

URTEIL BGER 1C_113/2022 (Murten), Interessenabwägung bei ISOS (PDF, 255 kB, 13.04.2023)Benché non si possa ipotizzare una compromissione significativa ai sensi dell'art. 7 cpv. 2 LPN a causa della grande distanza dal capannoni per l’allevamento di pollame dell'IFP e dell'ubicazione al di fuori del perimetro ISOS (motivo per cui una valutazione da parte della CFNP non appare obbligatoria), l'art. 3 LPN presuppone una ponderazione completa degli interessi, in cui, tra l'altro, occorre esaminare quali alternative possono essere prese in considerazione.

URTEIL BGER 1C_48/2022 (Chur), ISOS bei Baubewilligung (PDF, 198 kB, 29.03.2023)Un progetto di costruzione in un sito ISOS soddisfa i requisiti misurabili del diritto di superficie concernente l’utilizzo e la progettazione degli edifici, come l’indice di sfruttamento. L’autorità competente e l’istanza inferiore hanno opposto gli interessi pubblici corrispondenti a quelli dei ricorrenti. Così facendo, non hanno disatteso l’accuratezza richiesta nella ponderazione degli interessi e non sembra neppure che Confederazione, Cantone e Comune abbiamo violato i loro obblighi pianificatori.

URTEIL BGER 1C_384, 385, 386 UND 387/2022 (Kanton Solothurn), ISOS und Beschwerdeberechtigung (PDF, 180 kB, 31.01.2023)Il Consiglio di Stato ha approvato i piani e concesso la licenza edilizia per il progetto di collegamento di importanza politica. Il Tribunale amministrativo ha annullato la decisione del Consiglio di Stato. A suo avviso, l'ISOS non era stato preso sufficientemente in considerazione nella ponderazione degli interessi in causa. Il Consiglio di Stato non è possibile ricorrere al Tribunale federale.

URTEIL BGER 1C_753/2021, 1C_754/2021 (Frauenfeld), ISOS und Nutzungsplanung (PDF, 246 kB, 24.01.2023)I terreni designati dall'ISOS non devono essere protetti e possono essere edificati se il piano di sviluppo tiene sufficientemente conto dei requisiti della Commissione federale per la protezione della natura e del patrimonio culturale (FCNC) e della Commissione federale per i monumenti storici (FCMH). Con la richiesta di sottoporre il progetto alla CFNO e alla CFMS per una valutazione, i denuncianti trascurano il fatto che, in assenza di un incarico federale, non è necessaria una valutazione obbligatoria ai sensi dell'art. 7 cpv. 2 LPN.

2022

ARRÊT TF 1C_609/2021 (Saint-Aubin), ISOS et plan d’affectation (PDF, 201 kB, 21.12.2022)Un ricorso contro la revisione del piano di utilizzazione comunale Saint-Aubin è accolto. Una parti-cella classificata tra due siti protetti non può essere giudicata inedificabile solo per questo motivo.

URTEIL BGER 1C_654/2022 (Olten), Geringfügiger Eingriff in ISOS (PDF, 174 kB, 28.11.2022)I l progetto di riqualificazione della riva dell'Aare a Olten è conforme alla zona. Tuttavia, l'autorità precedente non si esprime sulla protezione delle siepi, per cui sono necessari ulteriori chiarimenti. Per quanto riguarda l'ISOS, il progetto non costituisce un intervento significativo.

URTEIL BGER 1C_459/2020 (Mels), Interessenabwägung bei ISOS (PDF, 166 kB, 27.10.2022)Nella revisione parziale del regolamento edilizio comunale, il Comune avrebbe dovuto tenere conto dell'ISOS, tanto più che il Cantone ha stabilito che i Comuni hanno tempo fino a marzo 2023 per garantire la protezione degli insediamenti a livello particellare e in modo vincolante per i proprietari di immobili.

URTEIL BGER 1C_287/2021 (Pontresina), ISOS und Nutzungsplanung (PDF, 197 kB, 25.07.2022)La prevista nuova costruzione di un complesso alberghiero sul sito dell'ex padiglione sportivo di Pontresina soddisfa i requisiti del diritto federale in materia di accesso stradale. Nel piano regolatore relativo al progetto sono stati presentati in dettaglio i possibili effetti sull'ISOS. Inoltre, il progetto edilizio può essere approvato anche per quanto riguarda la protezione dal rumore.

ARRÊT TF 1C_238/2021 (Pouidoux), ISOS et autorisation de construire (PDF, 206 kB, 21.07.2022)Nonostante il progetto in questione sia situato in un sito inserito in un inventario internazionale, federale e cantonale, il rilascio di una licenza edilizia in una zona edificabile non è un compito della Confederazione. Un'associazione non ha quindi il diritto di ricorrere ai sensi dell'art. 89 cpv. 2 let. d LTF.

URTEIL BGER 1C_348/2021 (Zürich), ISOS und Planungspflicht (PDF, 133 kB, 08.06.2022)La città di Zurigo ha ragione a richiedere un piano regolatore per un terreno vicino a una stazione ferroviaria. Ciò consente di considerare meglio la pianificazione urbana e l'architettura, compresa la protezione degli insediamenti.

ARRÊT TF 1C_556/2021 (Concise), ISOS et qualité pour recourir (PDF, 183 kB, 08.06.2022)Poiché il rinvio del caso richiede ulteriori indagini e una ponderazione completa degli interessi, la sentenza impugnata è una decisione di rinvio che non pone fine al procedimento. È di natura incidentale e, in linea di principio, non può essere impugnata immediatamente presso il Tribunale federale.

URTEIL BGER 1C_328/2020 (Uster), Interessenabwägung bei ISOS (PDF, 183 kB, 22.03.2022)La ponderazione degli interessi effettuata nel contesto del piano regolatore "Spital Uster" è insufficiente.

ARRÊT TF 1C_475/2020 (Echichens), ISOS et qualité pour recourir (PDF, 188 kB, 22.03.2022)Una sentenza impugnata nega ai ricorrenti il diritto di appellarsi contro la decisione delle autorità di demolire un edificio a cui era stato assegnato un punteggio di 3 nel censimento architettonico. Questo rifiuto è arbitrario, non solo nelle sue motivazioni, ma anche nel suo risultato.

ARRÊT TF 1C_16/2021 (Lausanne), ISOS et autorisation de construire (PDF, 188 kB, 01.03.2022)Secondo l'ISOS, non è sufficiente che un edificio sostitutivo sia conforme alle norme d'utilizzazione, ma deve anche rientrare nell'area meritevole di protezione. In questo caso, il tribunale precedente aveva giustamente ritenuto il progetto incompatibile con la zona, sottolineando in particolare il suo carattere voluminoso e la sua facciata molto decisa, che non corrispondeva affatto al complesso edilizio in cui doveva essere inserito.

ARRÊT TF 1C_46/2021 (Orbe), ISOS et autorisation de construire (PDF, 178 kB, 27.01.2022)Nel caso in cui il regolamento comunale preveda la consultazione della commissione urbanistica comunale, non si può rinunciare a tale consultazione per il fatto che è stata consultata l'autorità cantonale, altrimenti il regolamento viene svuotato di significato.

2021

ARRÊT TF 1C_628/2019 (Vallorbe), ISOS et plan d’affectation (PDF, 294 kB, 22.12.2021)Il piano regolatore particolareggiato per la costruzione di sei turbine eoliche è approvato in quanto soddisfa tutti i requisiti per tali progetti. Inoltre, il Tribunale federale conferma l'esistenza di un interesse nazionale nel caso di una produzione annua prevista di 20 GWh.

URTEIL BGER 1C_498/2020 (Luzern), ISOS und Beschwerdeberechtigung (PDF, 130 kB, 03.11.2021)Il Tribunale federale non interviene in un ricorso contro la demolizione di un edificio commerciale, in quanto la decisione del tribunale inferiore è solo una decisione provvisoria.

URTEIL BGER 1C_90/2020 (Chur), Berücksichtigung ISOS bei Baubewilligungen (PDF, 204 kB, 15.09.2021)In questo caso, l’istanza precedente non ha violato la legge federale quando ha rinunciato alla necessità di una perizia supplementare e ha stabilito che il progetto di costruzione contestato, che si trovava ai margini della zona residenziale, non doveva rispettare le possibilità d'uso di quella zona adiacente.

ARRÊT TF 1C_640/2020 (Lausanne), ISOS et contrôle incident d’un plan (PDF, 168 kB, 07.09.2021)Non c'è bisogno di effettuare un controllo incidentale di un piano di quartiere del 1964 poiché è stato riesaminato e mantenuto in vigore quando il piano regolatore generale del comune di Losanna è stato adottato nel 2006.

ARRÊT TF 1C_334/2020 (Saint-Prex), ISOS et autorisation de construire (PDF, 205 kB, 27.07.2021)Un progetto edilizio che rispetta le norme regolamentari può essere rifiutato per motivi estetici solo se c'è un interesse pubblico prevalente. Inoltre, se si sostiene che un sito elencato nell'ISOS viene danneggiato, si deve dimostrare come il progetto altererebbe l'identità dell'oggetto protetto e lo scopo della sua protezione.

ARRÊT TF 1C_296/2020 (Consise), Contrôle incident d’un plan et ISOS (PDF, 221 kB, 08.07.2021)Il controllo incidentale della pianificazione è giustificato in questo caso, poiché il piano regolatore del 1979 è inadeguato in considerazione della violazione del principio di separazione tra aree edificate e non edificate, della conservazione dei terreni agricoli, della necessità di aree commerciali regionali e della protezione delle aree edificate (ISOS).

ARRÊT TF 1C_447/2020 (Saint-Livres), ISOS : Démolition et reconstruction (PDF, 189 kB, 05.07.2021)In questo caso, la demolizione-ricostruzione di un edificio situato in una «zona di edifici da proteggere» non è ammissibile, poiché il regolamento comunale non prevede alcuna eccezione.

URTEIL BGER 1C_100/2020 (Zürich), Berücksichtigung ISOS bei kommunalen Aufgaben (PDF, 186 kB, 28.06.2021)L’istanza precedente non viola il diritto federale quando constata che la presa in considerazione dell'ISOS nell’ambito della revisione parziale del regolamento edilizio e urbanistico comunale non è conforme alla legge.

ARRÊT TF 1C_116/2020 (Courtepin), Périmètre de l’échappée selon l’ISOS (PDF, 218 kB, 21.04.2021)Nel caso di un impianto di biogas situato al di fuori della zona edificabile nelle immediate vicinanze di un castello classificato ISOS, l'interesse pubblico alla protezione prevale, soprattutto in considerazione della natura marginale della produzione di energia rinnovabile.

ARRÊT TF 1C_180/2019 (Nyon), ISOS et plan d’affectation (PDF, 215 kB, 16.03.2021)Pianificando grandi edifici in una zona sensibile, un piano di quartiere non ha preso in considerazione l'ISOS, e il caso è rimandato all'istanza precedente per una completa ponderazione degli interessi in causa.

URTEIL BGER 1C_416/2019 (Malans), ISOS und Umgebungsschutz (PDF, 146 kB, 05.02.2021)La zona verde di un Comune dei Grigioni deve essere classificata come zona non edificabile. Un nuovo edificio per il torchio con una strada di accesso non può essere costruito in questa zona.

ARRÊT TF 1C_76/2020 (Lutry), ISOS et autorisation de construire (PDF, 207 kB, 05.02.2021)Nel caso in questione, le disposizioni del regolamento edilizio comunale, anche se succinte, permettono di inquadrare lo sviluppo desiderato. Un piano particolareggiato non è giustificato per la costruzione di 6 abitazioni e alcuni locali comuni su un terreno.

2020

ARRÊT TF 1C_104/2020 (Yverdon), ISOS et autorisation de construire (PDF, 219 kB, 23.09.2020)Il Comune di Yverdon-les-Bains ha ecceduto nel suo potere di apprezzamento rifiutando la trasformazione di un edificio e in particolare la sopraelevazione della parte annessa. L’interesse pubblico nei confronti della protezione dell’edificio è compatibile con la sua trasformazione, in particolare se questo permette di migliorare qualitativamente e quantitativamente l’offerta abitativa.

URTEIL BGER 1C_128/2019 (Zürich), Neubaute in ISOS (PDF, 256 kB, 25.08.2020)Un insediamento con appartamenti cooperativi, costruito tra il 1924 e il 1926, deve essere conservato. Nel caso in esame, l’interesse pubblico a preservare l’insediamento supera l’interesse alla densificazione interna.

ARRÊT TF 1C_87/2019 (Lignerolle), ISOS et contrôle incident d’un plan d’affectation (PDF, 187 kB, 11.06.2020)Nel quadro di una procedura di autorizzazione edilizia, un piano di utilizzazione anteriore all’integrazione di un comune nell’Inventario federale ISOS deve essere sottoposto a una verifica accessoria. Le autorità devono esaminare in quale misura le direttive urbanistiche devono essere adattate agli obiettivi di protezione dell’ISOS.

URTEIL BGER 1C_53/2019 (Zug), Neubaute in ISOS (PDF, 207 kB, 30.06.2020)Il piano regolatore Salesianum per otto nuovi edifici a Zugo-Oberwil tiene sufficientemente conto degli obiettivi di protezione dell’Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza nazionale (ISOS).

URTEIL BGER 1C_89/2019 (Luzern), Neubaute in ISOS (PDF, 190 kB, 19.05.2020)Un nuovo edificio con appartamenti in affitto può essere costruito in un ambiente soggetto a tutela, in quanto si integra sufficientemente bene.

ARRÊT TF 1C_250/2019 (Moudon), ISOS et l’indice minimal du sol (PDF, 203 kB, 08.05.2020)L’indice di occupazione fissato nel piano direttore cantonale è derogabile qualora le misure di protezione ISOS rivestano un interesse preponderante.

ARRÊT TF 1C_522/2019 (Rossinière), Périmètre de l’échappée sur l’environnement I selon l’ISOS (PDF, 205 kB, 01.05.2020)L’assegnazione di una parcella alla zona agricola rispetta il principio della garanzia della proprietà secondo l’art. 26 Cst. nel quadro di un ridimensionamento della zona edificabile se la parcella è situata fuori dal perimetro del centro e fuori dal territorio urbanizzato ed è protetta dall’ISOS.

URTEIL BGER 1C_635/2018 (Zürich), Ersatzbaute in ISOS Umgebung (PDF, 196 kB, 31.03.2020)Né l’edificio esistente, né gli edifici nelle vicinanze citati dai ricorrenti sono adatti come standard di riferimento per la particolare lunghezza (41 m) di un nuovo edificio sostitutivo previsto.

URTEIL BGER 1C_270/2019 (Zürich), Zonenplanänderung und ISOS (PDF, 177 kB, 27.02.2020)I salti di scala tra zone limitrofe sono inevitabili nel piano di utilizzazione. Il fatto che zone residenziali a due e quattro piani siano direttamente confinanti, non costituisce una violazione della legge federale.

2019

ARRÊT TF 1C_610/2018 (Lausanne), ISOS et autorisation de construire (PDF, 232 kB, 12.06.2019)Nell’ambito della prevista costruzione di un immobile residenziale con 20 unità abitative, l’interesse in termini di densificazione non prevale sull’interesse in termini di insediamenti da proteggere.

ARRÊT TF 1C_201/2018 (Sierre), ISOS et autorisation de construire (PDF, 227 kB, 07.06.2019)La costruzione di due nuovi edifici, situati in parte nel perimetro di protezione dell’ISOS, può essere autorizzata. Il progetto costituisce un compromesso accettabile tra gli obiettivi dell’ISOS e le possibilità di costruzione.

ARRÊT TF 1C_360/2018 (Lausanne), ISOS et autorisation de construire (PDF, 213 kB, 09.05.2019)Un progetto immobiliare losannese, nonostante la prevista densificazione, non può essere realizzato. L’estetica e l’integrazione nel contesto edificato devono essere migliorate.

URTEIL BGER 1C_583/2017 (Schaffhausen), Berücksichtigung ISOS bei Bundesaufgaben (PDF, 182 kB, 11.02.2019)Un progetto di costruzione per la chiusura di uno spazio vuoto nel tessuto edificato deve essere adattato in modo tale da rispettare gli obiettivi di protezione dell’ISOS.

URTEIL BGER 1C_681/2017 (Luzern), Mobilfunkanlagen und ISOS (PDF, 175 kB, 01.02.2019)Per la costruzione di un’antenna per la telefonia mobile, la protezione dalle radiazioni non ionizzanti può essere ottenuta imponendo determinate condizioni. La licenza di costruzione non viola neppure la legge sulla protezione della natura e del paesaggio, poiché pregiudica soltanto in maniera marginale gli obiettivi di protezione dell'ISOS.

2018

URTEIL BGER 1C_348/2017 (Luzern), ISOS und Mobilfunkanlagen (PDF, 210 kB, 21.02.2018)In un’area ISOS con obiettivo di conservazione C è possibile realizzare un impianto di telefonia mobile di 2,53 metri d’altezza sopra un edificio di 12,7 metri di altezza. L’antenna non sembra essere particolarmente potente né risultare elemento esterno di disturbo, e tiene sufficientemente conto dei più elevati obiettivi di conservazione degli oggetti circostanti.

2017

URTEIL BGER 1C_479/2017 (Waltalingen), ISOS und Nutzungsplanung (PDF, 246 kB, 01.12.2017)Il Tribunale federale conferma che una modifica del piano di zona e un nuovo regolamento sull’allestimento dei tetti non possono essere autorizzati in quanto non conformi agli obiettivi di protezione degli insediamenti.

SENTENZA TF 1C_280/2017 (Lugano), ISOS e licenze edilizie (PDF, 227 kB, 12.10.2017)Nella fattispecie, l’ISOS non osta all’edificazione in un quartiere di ville storiche di due edifici resi-denziali che rispettano i parametri edilizi della zona di situazione e che, per caratteristiche ed archi-tettura, risultano inseriti in modo sufficientemente armonioso nel paesaggio.

SENTENZA TF 1C_22/2017 (Bellinzona), ISOS e licenza edilizie (PDF, 212 kB, 29.08.2017)La valutazione di un progetto edilizio, ubicato in un’area straordinaria per valore culturale e pregevolezza paesaggistica, deve pronunciarsi sugli aspetti rilevanti (espressione architettonica, volumetrie, materiali impiegati, caratteristiche delle adiacenze, ecc.) e comportare un'indagine dell'impatto delle nuove opere sugli elementi caratterizzanti del comparto.

SENTENZA TF 1C_258/2017 (Ticino), ISOS e Piano quartiere (PDF, 217 kB, 26.08.2017)Benché rispettasse i parametri edilizi vigenti, un piano di quartiere è stato rifiutato perché l’intervento edilizio progettato non raggiungeva un’effetto globale soddisfacente sotto il profilo dell’inserimento nel paesaggio di Y, comparto che rientra nell’ISOS e nell’IFP.

URTEIL BGER 1C_578/2016 (Chur), ISOS und Baubewilligung (PDF, 240 kB, 28.06.2017)Nella fattispecie, il fatto che sulle proprietà del centro storico siano autorizzate unicamente imposte in legno viola la garanzia di proprietà.

ARRÊT TF 1C_226/2016 (Genève), ISOS et l'autorisation de construire (PDF, 223 kB, 28.06.2017)La sopraelevazione di un immobile iscritto nell’ISOS è stata autorizzata in quanto, a seguito di una ponderazione degli interessi, risulta che la stessa non modifica l’edificio originale.

ARRÊT TF 1C_452/2016 (Lausanne), ISOS et l'autorisation de construire (PDF, 232 kB, 07.06.2017)Il Tribunale cantonale ha avuto ragione di sospendere un permesso di costruzione rilasciato dal comune in quanto quest’ultimo ha omesso di analizzare l’integrazione del progetto nel contesto edificato presente.

URTEIL BGER 1C_474/2016 (Basel), ISOS und Baubewilligung (PDF, 220 kB, 06.06.2017)La creazione di alloggi di elevata qualità in un quartiere urbano di forte attrattiva e la densificazione della zona edificata esistente, a fronte di una ponderazione degli interessi, può rivestire un ruolo importante. In alcuni casi, questi interessi possono prevalere sugli obiettivi di protezione dell’ISOS.

ARRÊT TF 1C_493/2016 (Lausanne), ISOS et l'autorisation de construire (PDF, 217 kB, 30.05.2017)Il comune di Losanna ha respinto un progetto di costruzione sulla base di una clausola di estetica. Poiché tale decisione non risulta insostenibile o non conforme al diritto superiore, il Tribunale cantonale non può sostituire il proprio apprezzamento al giudizio del comune.

URTEIL BGER 1C_173/2016 (Erlach), ISOS und Mobilfunkanlagen (PDF, 228 kB, 23.05.2017)Nella fattispecie un’antenna di telefonia mobile di 18 metri d’altezza compromette solo in misura lieve l’insediamento d’importanza nazionale (ISOS) e può pertanto essere autorizzata.

URTEIL BGER 1C_489/2016 (Luzein), Pflicht für Gutachten bei ISOS (PDF, 200 kB, 11.05.2017)Nell’ambito della valutazione di un progetto di costruzione in un borgo iscritto nell’ISOS, i servizi specializzati previsti dalla legge sono stati consultati. Una presa di posizione dell’Ufficio federale non è stata necessaria.

ARRÊT TF 1C_411/2016 (Delémont), ISOS et autorisation de construire (PDF, 209 kB, 21.04.2017)Un balcone di dimensioni superiori a quelle autorizzate deve essere demolito. L’interesse pubblico della protezione del centro storico quale contemplata nell’ISOS giustifica l’intervento.

URTEIL BGER 1C_118/2016 (Sarnen), Berücksichtigung ISOS bei Bundesaufgaben (PDF, 125 kB, 21.03.2017)La Banca dello Stato del Cantone Obvaldo non può realizzare nel centro di Sarnen il progetto di costruzione della sua nuova sede, perché pregiudicherebbe un insediamento d’importanza nazionale.

URTEIL BGER 1C_240/2016 (Baden), Parkanlagen als ISOS-Objekte (PDF, 137 kB, 05.01.2017)Gli interessi pubblici relativi alla ristrutturazione e all’ampliamento del Kurtheater di Baden prevalgono sugli interessi privati del vicino ricorrente. Anche gli aspetti della conservazione dei monumenti storici vengono contemplati.

2016

URTEIL BGER 1C_558/2015 (Altendorf), Berücksichtigung ISOS bei Baubewilligung (PDF, 500 kB, 30.11.2016)Rilasciare uno speciale permesso di costruzione entro lo spazio riservato alle acque costituisce un compito federale secondo la LPN. Nella fattispecie l’ISOS risulta direttamente applicabile.

URTEIL BGER 1C_26/2016 (Chur), Solaranlagen auf ISOS-Objekten (PDF, 118 kB, 16.11.2016)Rilasciare uno speciale permesso di costruzione entro lo spazio riservato alle acque costituisce un compito federale secondo la LPN. Nella fattispecie l’ISOS risulta direttamente applicabile.

URTEIL APPELLATIONSGERICHT VD.2015.153, AG.2016.847 (Basel), Berücksichtigung ISOS bei kantonalen Aufgaben (PDF, 682 kB, 24.10.2016)Il pregiudizio arrecato alla silhouette del centro storico sul lato del Reno Grande Basilea deve essere accettato a fronte dell’interesse pubblico che comporta la costruzione di un edificio per l’ospedale universitario della città.

URTEIL BGER 1C_488/2015 (Muttenz), Berücksichtigung ISOS bei Baubewilligung (PDF, 521 kB, 24.08.2016)L’ISOS ha un impatto diretto solo sul piano di utilizzazione comunale e non sulla procedura di rilascio della licenza di costruzione. Questo significa che gli obiettivi di protezione dell’ISOS non costituiscono un diritto direttamente applicabile, bensì vanno integrati nelle leggi cantonali e comunali corrispettive. Solo allorché avranno luogo delle pratiche vincolanti per i proprietari dei fondi, detti obiettivi troveranno applicazione nella procedura di rilascio della licenza di costruzione.

URTEIL BGER 1C_179/2015, 1C_180/2015 (Lungern), Solaranlagen auf ISOS-Objekten (PDF, 535 kB, 11.05.2016)Un impianto di pannelli solari di 250 m2 su un edificio rurale situato in un borgo protetto dall’ISOS costituisce un grave pregiudizio e la relativa autorizzazione deve essere pertanto negata.

ARRÊT TF 1C_276/2015 (Sierre), ISOS et plan d’affectation (PDF, 486 kB, 29.04.2016)La modifica del piano delle zone che prevede, entro un perimetro iscritto nell’inventario ISOS, una maggiore densità con un’altezza superiore degli edifici nonché la sospensione delle lunghezze massime, viene annullata in quanto non tiene in considerazione la protezione dell’aspetto degli abitati.

2015

URTEIL GVP 2015 389 FF. (Cham), Berücksichtigung ISOS bei Baubewilligung (PDF, 488 kB, 07.07.2015)I comuni del Canton Zugo, all’atto di una richiesta di costruzione in una zona di protezione degli insediamenti, devono richiedere il parere dell’Ufficio cantonale dei monumenti storici e archeologici. Senza un valido motivo, l’autorità preposta al rilascio dei permessi di costruzione non può ignorare il rapporto di tutela dei monumenti storici rilasciato da detto ufficio cantonale.

URTEIL BGER 1C_327/2014 (Zug), ISOS und Umgebungsschutz (PDF, 492 kB, 11.03.2015)Il passaggio di un terreno costeggiante il lago a zona edificabile e d’installazione pubblica si giustifica in termini di garanzia della proprietà con ponderati interessi pubblici, quali il previsto allestimento di una spiaggia, il libero accesso alle rive del lago e la posizione in un insediamento da proteggere dell’ISOS.

URTEIL BGER 1C_130/2014, 1C_150/2014 (Schaffhausen), Gemeindeautonomie und ISOS (PDF, 514 kB, 06.01.2015)L’autorità di ricorso che sostituisce la propria valutazione di un piano di quartiere a quella del comune viola l’autorità comunale, considerato che detto piano di quartiere prevede un’area edificata più densa, in ragionevole considerazione della protezione dell’aspetto dell’abitato.

2014

URTEIL BGER 1C_893/2013, 1C_895/2013 (Roggwil), Berücksichtigung ISOS bei Einzonungen (PDF, 519 kB, 01.10.2014)I presupposti per la creazione di una nuova zona edificabile ai sensi dell’art. 15 LPT sono soddisfatti allorché sussistono ponderati motivi contrari alla protezione della natura e del paesaggio. È il caso di parcelle situate nelle immediate vicinanze di raggruppamenti di tenute signorili contemplati nell’ISOS.

URTEIL BGER 1C_700/2013 (Interlaken), Verbandsbeschwerde und ISOS (PDF, 493 kB, 11.03.2014)Se un edificio viene inserito nell’Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere di importanza nazionale (ISOS), non significa che la sua protezione diventi compito della Confederazione ai sensi della LPN. La facoltà di ricorso delle associazioni non va pertanto data per scontata.

2011

URTEIL VGE V 11 114_2 (Hergiswald), Pflicht für Gutachten bei ISOS (PDF, 527 kB, 19.07.2011)La prevista demolizione di un ristorante sito al di fuori della zona edificabile e appartenente a un insediamento da proteggere conformemente all’Inventario ISOS necessita della perizia del servizio specializzato della Confederazione.

2012

URTEIL VGE 100.2011.292 (Epsach), Berücksichtigung ISOS bei Einzonungen (PDF, 520 kB, 16.07.2012)Un nuovo azzonamento è illegale allorché contraddice gli interessi superiori della protezione dell’aspetto degli abitati, se sono contemplabili alternative al di fuori della zona protetta e se l’area non è facilmente accessibile.

2010

URTEIL BGER 1C_470/2009 (Frauenfeld), Berücksichtigung ISOS bei kommunalen Aufgaben (PDF, 488 kB, 03.05.2010)Alla pari degli altri inventari federali, l’Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere di importanza nazionale ISOS deve essere rispettato anche nell’adempimento di compiti cantonali (e comunali). Una conseguente richiesta di messa sotto tutela deve essere contemplata nella valutazione di un piano di utilizzazione

URTEIL VGE VOM 16. FEBRUAR 2010 (Sursee), Verbindlichkeit der ISOS-Gutachten (PDF, 504 kB, 16.02.2010)Le perizie speciali ai sensi dell’art. 17a LPN concretizzano gli obiettivi di protezione dell’ISOS e sono in ugual misura vincolanti al pari delle perizie formulate negli art. 7 e 8 LPN. I margini di manovra derivanti da prescrizioni estetiche cantonali e comunali nonché le disposizioni sulla conservazione dei monumenti storici vanno applicati conformemente all’ISOS.

2009

URTEIL BGER 1C_75/2009 (Intragna), ISOS e protezione paesaggistica (PDF, 484 kB, 28.07.2009)L'attribuzione alla zona edificabile di una vasta superficie verde coltivata prevalentemente a vigna non corrisponde alle esigenze di protezione paesaggistica di un Comune interessato dall'Inventario ISOS, per di più se risulta un sovradimensionamento delle superfici edificabili.

URTEIL BGER 1C_188/2007 (Rüti), Berücksichtigung des ISOS bei Sondernutzungsplänen (PDF, 528 kB, 01.04.2009)Anche se le prescrizioni sul piano di utilizzazione si discostano dalle regole dell’ordinamento sul modo di costruzione, dette divergenze sono da valutarsi sulla base degli obiettivi della protezione del paesaggio e dell’aspetto dell’abitato, quali espressi nell’ISOS e nelle disposizioni sulle zone di nucleo.